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| 久远银海(002777)经营总结 | | 截止日期 | 2023-12-31 | | 信息来源 | 2023年年度报告 | | 经营情况 | 第三节 管理层讨论与分析
一、报告期内公司所处行业情况
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求
信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。2023年2月，国家发布《数字中国建设整体布局规划》，要求全面赋能经济社会发展，构建普惠便捷数字社会，明确建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，标志着数字中国建设进入整体布局、全面推进的新阶段，2023年上半年，国家数字产业规模稳步增长。软件和信息技术服务业作为数字经济的重要引擎，将迎来新的发展机遇，根据《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，我国将在“十四五”时期深入实施国家软件发展战略，夯实产业发展基础，提高产业链供应链现代化水平，坚持应用牵引、整机带动、生态培育，壮大信息技术应用创新体系，全面推进重点领域产业化规模化应用，持续培育数字化发展新动能，全面支撑制造强国、网络强国、数字中国建设。2023年12月，中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，发展数字经济，加快推动人工智能发展。智慧医疗、智慧医保、数字政务、新型智慧城市等领域均为数字经济发展战略的重要组成部分，报告期内，国家陆续发布《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》、《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》、《国务院办公厅关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》、《国家医疗保障局办公室关于实施医保服务十六项便民措施的通知》、《人力资源社会保障部关于印发数字人社建设行动实施方案的通知》 、《关于推进基本养老服务体系建设的意见》、《生成式人工智能服务管理暂行办法》等政策文件，将加快建设数字经济、数字社会、数字政府，提升政府管理效能和服务水平，加快深入推进“国家治理体系和治理能力现代化建设”和“健康中国”战略实施，数字经济将为经济社会持续健康发展提供强大动力。
2022年12月，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）对外发布，提出加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。2023年10月，国家数据局正式挂牌，多个省份相继新成立省级数据局。2023年12月，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，提出充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。2024年1月，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》，提出探索建立公共数据资产治理投入和收益分配机制，通过公共数据资产运营公司对公共数据资产进行专业化运营，推动公共数据资产开发利用和价值实现。同时，多地已陆续出台公共数据授权运营管理办法。未来，围绕构建以数据为关键要素的数字经济的相关政策体系有望进一步完善，产业发展有望进入加速期。
1、 医疗健康行业
党的二十大报告指出，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面推进健康中国建设，加快实施健康中国行
动。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入推进国家《“十四五”国民健康规划》的关键之年。今年以来，国家印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》、《关于印发健康中国行动2023年工作要点的通知》、《关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》、《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》、《2023年国家医疗质量安全改进目标》、《关于开展紧密型城市医疗集团建设试点工作的通知》、《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2023版）》、《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》、《关于开展全面提升医疗质量行动（2023-2025年）的通知》、《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》、《关于推动疾病预防控制事业高质展新阶段健康领域改革发展的目标、方向和举措。医疗健康行业数字化转型和数据要素化，已经成为推进公立医院改革和高质量发展，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，实现全人群、全方位、全周期健康服务的重要驱动力量。
（1）在推进公立医院改革和高质量发展方面，国家印发了《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》，要
求以建立健全现代医院管理制度为目标，通过体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，构建公立医院高质量发展新体系、引领公立医院高质量发展新趋势、提升公立医院高质量发展新效能、激活公立医院高质量发展新动力、建设公立医院高质量发展新文化，实现公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。在信息化方面，要求推动云计算、大数据、物联网、区块链、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术与医疗服务深度融合；推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设；大力发展远程医疗和互联网诊疗；推动手术机器人等智能医疗设备和智能辅助诊疗系统的研发与应用；建立药品追溯制度，探索公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通。
（2）在促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局方面，国家印发的系列文件要求着重推进三个方面的建设。一是打造国
家级和省级高水平医院。以推动国家医学进步为目标，依托现有资源规划设置国家医学中心、临床医学研究中心、区域医疗中心和中医药传承创新中心；二是发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用。按照网格化布局管理，组建由三级公立医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的紧密型城市医疗集团，统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗服务；三是发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用。按照县乡一体化、乡村一体化原则，积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体，巩固分级诊疗制度建设成效，进一步发挥基层医生居民健康“守门人”作用。随着国家区域医疗政策的加速推进，各级卫生健康主管部门和各类医疗卫生机构对信息化的需求也同步进阶和衍化，要求通过标准化、平台化、数智化，实现区域医疗资源的共享、整合、融合和医疗要素的互联、互通、互认，促进优质医疗资源从城市到农村、从本地到异地、从线下到线上，带动区域医疗资源均衡布局，提高区域医疗服务整体效能。
（3）在推进全民健康服务方面，国家印发了《“十四五”国民健康规划》，明确了“织牢公共卫生防护网、全方位干
预健康问题和影响因素、全周期保障人群健康、提高医疗卫生服务质量、促进中医药传承创新发展、做优做强健康产业、强化国民健康支撑与保障”七项工作任务，以此持续推动发展方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，为群众提供全方位全周期健康服务。同时，国家印发了《“十四五”全民健康信息化规划》，提出将“全民健康信息化建设和医院信息化建设”同时作为医疗健康信息化基础设施，要求以数据资源为关键要素，以新一代信息技术为有力支撑，以数字化、网络化、智能化促进行业转型升级，重塑管理服务模式，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，为全民健康服务提供坚强的技术支撑。综上所述，随着健康中国行动的深入推进，医疗健康行业信息化也随之迈入新的黄金增长期。公司将持续推进“服务大三甲、深耕医联体、融创大健康”行业发展战略，以建设医疗健康“大平台”、“大数据”、“大模型”为抓手，支撑构建“大临床”、“大运营”、“大健康”行业新体系，为进一步畅通全民健康信息“大动脉”注入新动能。
2、医疗保障行业
随着国家“数据二十条”新政发布，开启了数据要素市场化大时代，数据要素在数字中国图景中更加重要。国家医疗
保障局也陆续发布《国家医疗保障局数据安全管理办法》、《关于印发加强网络安全和数据保护工作指导意见的通知》、《关于进一步深入推进医疗保障基金智能审核和监控工作的通知》等相关政策，以此完善医保数据管理与共享的内外部机制，创新医保数据应用的领域场景和途径模式，充分挖掘医保数据价值，赋能医保改革、医保管理和医保服务。
（1）在医保数据要素方面，国家医疗保障局以“两结合三赋能”为抓手，推进国家平台“建设的统一性”与“地方业
务需求的灵活性”有机结合，赋能医保改革、医保管理和医保服务。同时做好医保数据治理，持续提升医保数据质量，挖掘医保数据价值，丰富医保数据应用场景，为深化医保制度改革提供新空间，为提高医保治理水平提供新动能。
（2）在医保便民服务方面，国家医疗保障局以“三电子两支付”为抓手，从方便群众办事的角度简化手续、精简材
料、压缩时限、创新服务模式,打通医保服务的堵点和难点，优化经办流程，推行医保经办服务的“一窗办”和高频服务事项的“网上办”，有序推进医保引导分级诊疗，让群众就医购药更加便捷，提高群众的医保获得感、幸福感和安全感。
（3）在医保基金监管方面，国家医疗保障局将创新医保基金监管方式，通过建设“两库”，构建医院端事前提醒、经
办端事中审核、行政端事后监管的全流程监控体系，实施医保反欺诈大数据监管试点，探索适应新型支付方式的监管机制，加大飞行检查力度，重点加强异地就医基金监管等方式，提升医保基金监管效能，切实守护好老百姓的“看病钱”“救命钱”。
（4）在深化医保改革方面，加速推动医保支付方式改革，完善医保支付有关规范、标准。有序推进医疗服务价格改
革，强化药品价格常态化监管。推进扩大长期护理保险制度试点，探索建立有效的独立筹资机制和监管机制，引导护理服务市场规范发展。推进药品耗材价格治理，持续挤压药品耗材虚高价格水分。全面建立职工医保普通门诊统筹等。随着全国统一医保信息平台的全面建成投入，覆盖全国的医保“大平台、大系统、大数据”格局基本形成，医保信息化进入以数据要素价值开发为核心，培育发展新空间、新赛道、新动能，构建医保新治理、新服务、新体验的全新阶段。公司以数据资产化、技术中台化、应用场景化“三化”为抓手，赋能各级医疗保障部门提高数据质量、确保数据安全、建好数据专区、做实数据开发、做深数据应用，推动医疗保障事业的高质量发展。
3、人力资源和社会保障行业
为贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于数字中国、数字政府建设的决策部署，按照《数字中国建设整体布
局规划》、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》等文件要求，人社部发布《数字人社建设行动实施方案 》(人社部发【2023】34号），依托金保工程等信息化项目，全面推行人社数字化改革。按照“1532”整体框架进行布局，推进理念重塑、制度重构、流程再造，深化一体化、发展数字化、迈向智能化，优化数字社保、就业和人力资源服务，加强数字新就业形态劳动权益保障，实现一体化办理、精准化服务、智能化监管、科学化决策、生态化发展，引领和支撑人社事业高质量发展。为了更好的推进高质量充分就业，在部级层面启动全国“一库一平台”建设，在省级层面，指导建设省级统一的就业信息资源库和就业信息平台，对内实现业务统一办理，对外实现服务统一提供；在地市层面，持续鼓励地市创新，2022年至2023年连续两年分别选取20个地市打造公共就业服务能力提升示范项目，配套财政支持。2023年国务院、国家多部委相继发布相关政策文件，将社会保障卡作为政府民生服务的基础性载体，要求补齐生活服务数字化发展短板，加强生活服务数字化基础设施建设，以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”服务管理模式,拓展社保卡居民服务“一卡通”应用，为群众提供电子社保卡“扫码亮证”服务，丰富待遇补贴资金发放、老年人残疾人服务等应用场景，积极推广居民服务“一卡通”，积极扩大在校园、企业、园区、社区的应用，支持银行、商户、服务商等多方共建“一卡通”应用生态；建立“区块链+电子社保卡”个人信息授权使用机制，探索推进社会保障卡加载数字人民币支付功能，构筑高效共享协同新格局。数字人社建设行动设立了不同的阶段性工作目标，要求至2025年数字人社建设体系初步形成，人社数字化底座基本建立，“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”成效更加广泛，人社数字化应用场景不断涌现，业务实现有机联动，建成横向打通、纵向贯通、协同高效的人社一体化发展格局；至2027年，数字人社建设取得显著成效，数字化管理新体系、服务新模式、监管新局面、决策新途径、生态发展新格局全面形成，全国人社领域数字化治理体系和治理能力成熟完备，实现整体“智治”。 这是一项长期的系统的工作，随着人社行业信息系统向着一体化、数字化、智能化逐步迈进过程中，行业生态也将愈加完善，带动更多伙伴，注入更多活力，信息化投入持续提高，人社事业发展动力持续增强。
4、住房金融行业
为落实国务院加强数字政府建设和住建部关于加快住房公积金数字化发展等相关工作要求，政府积极推进业务流程优
化、模式创新和履职能力提升，打造全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全链条智能监管的住房公积金数字化发展新模式。同时，健全共享利用的数据资源体系，全面加强数据治理，实现数据高效共享，促进数据有序利用；探索省级共性应用统一建设；公积金支持保障性住房项目贷款；拓展数字人民币应用场景；完善数字化风控模型；运用数字技术提升异地业务协同联办效能；推进跨部门服务事项“一件事一次办”，实现业务全程不见面办；研究建立数据分类分级保护制度，运用数据建模、数据可视化等技术对数据资源进行价值挖掘，未来行业数据应用前景广阔。
5、民政行业
“十四五”时期，民政事业发展的经济基础将进一步巩固，进入新发展阶段，国家相继发布《“十四五”民政信息化
发展规划》、《民政部贯彻落实〈国务院关于加强数字政府建设的指导意见〉的实施方案》、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《关于推进基本养老服务体系建设的意见》、《“十四五”公共服务规划》、《国务院关于同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复》、《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的指导意见》、《积极发展老年助餐服务行动方案》、《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》等政策性文件。在2023年11月 10日，民政部发布《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》，新设立老龄工作司。该司将承担全国老龄工作委员会办公室的具体工作。拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施，指导协调老年人权益保障工作，组织开展人口老龄化国情宣传教育，拟订老年人社会参与政策并组织实施，承担老年人口状况、老龄事业发展的统计调查工作。养老服务司增补了“拟订并协调落实促进养老事业发展的政策措施”职能。本轮机构改革，将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。12月25日，国家发展改革委、国家数据局印发的《数字经济促进共同富裕实施方案》明确了要提升养老服务信息化水平，开展基本养老服务综合平台试点、支持引导各地加快建设面向社会公众的养老服务综合平台。在贯彻落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、积极应对人口老龄化、区域协调发展、以人为核心的新型城镇化、基本公共服务均等化等党和国家重大战略任务和重大决策部署中，民政事业面临现代化建设新征程中的新任务。贯彻新发展理念，供给侧结构性改革的任务更加迫切，更加需要强基础、转方式、拓领域，采取有效举措切实缩小不平衡差距，强化资源集约利用，加大对外合作交流，在增进民生福祉推进共同富裕中展现新作为。构建新发展格局，高品质多样化的民生需求对内需体系的支撑作用更加显著，保障和改善基本民生、推进基本社会服务均等普惠、加强和创新社会治理有利于培育形成新的增长点，促进民政事业同经济发展有效衔接、良性循环。经济发展过程中，民政工作兜底线、保稳定、促发展的作用更加凸显，包括全力提升基本民生保障水平方面，基本形成政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局，完善社会民生兜底保障措施，切实保障城乡困难群众基本生活；实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障，推进基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依，推动解决老年人在养老服务方面“急难愁盼”问题，兜住底、兜准底、兜好底，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感，实现老有所养；加快推进民政领域数字技术的建设和应用。以“构建协同高效的民政数字化履职能力体系”为重点，大力推进数字技术赋能基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，提出推进“互联网+民政服务”向纵深发展，把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化公共服务体系，持续推动互联网与各项民政政策、业务、数据深度融合。信息化将成为 推动民政事业高质量发展的“新引擎”和“加速器”，民政行业信息化将迎来投入的高速发展周期。
6、市场监管行业
深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对市场监管工作的系列重要论述，按照国家、国家市场监督管理总局有
关“数字中国”、“数字政府”、“数字化转型”、“统一大市场”、“优化营商环境”、“质量强国”等工作要求，以数字化改革为牵引，牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，紧扣“促发展拉高线，保安全守底线”工作目标，充分发挥市场监管在高质量发展大局中的重要作用，聚焦“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”的工作着力点，全面推动市场监管治理体系和治理能力现代化。2023年，我国市场监管行业发展呈现出政策完善、数字化转型加速、竞争与反垄断强化、消费者权益保护提升、国际化趋势明显以及应对风险挑战等特点，面对这些趋势和挑战，市场监管行业需要不断创新和完善监管手段，提高监管效率和质量，为市场的高质量发展提供有力保障。
7、智慧城市行业
在国家新型城镇化大背景下，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出
常住人口城镇化率要提高到65%，城市建设的深入带来持续的智慧化应用场景需求，同时规划强调要“分级分类推进新型智慧城市建设，完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设”，为智慧城市未来的发展做出了战略指引。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进《数字中国建设整体布局规划》实施的起步之年。数字中国战略正式深入实施。城市治理现代化和服务的智能中枢是新型智慧城市，智慧城市成为了数字中国的核心载体。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。智慧城市建设在“数字中国”的引领下，已经成为我国实现中国式现代化的重要战略支点。数字中国顶层规划了我国未来智慧城市发展蓝图。在这个发展蓝图之中，以“数字互联”为工具创造城市空间新链接，以“数字智能”为方式改善城市生活新体验，以“数字决策”为方法重构城市思维新模式，实现“坚持人民城市人民建，人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。
2023年中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，提出党中央、全国人大、国务院和全国政协的机构改革方案。在党中央机构改革中，中央社会工作部的组建受到广泛关注。本次改革将社会工作涉及的社会治理和基层政权建设、城乡社区建设、社会组织发展、社会工作者队伍建设、社会志愿者队伍建设等诸多方面各个部分进行统筹，整合为一个有机的整体，有助于促进社会的一体化治理，形成社会治理的“大治理观”。社会治理信息化建设工作也将更加大步向前。
（二） 行业地位 ：
公司是智慧民生服务商，起源于中国工程物理研究院并由中物院国有控股，是中物院“军转民”支柱型企业，公司市
场覆盖 29个省份、228个城市、16万家医疗医药机构，为7亿社会公众提供服务。公司是省级企业技术中心，连续多年荣获“成都市软件产业影响力十强企业”。公司深耕智慧民生领域二十余年，在医疗健康、医疗保障、人力资源与社会保障、住房公积金、民政等信息化领域的市场占有率均处于行业领先地位。公司是国家医保局、人力资源和社会保障部行业信息化战略合作伙伴，是国家医保信息平台的核心业务系统和跨省异地就医平台开发商，是人力资源和社会保障部社保核心平台全平台主研单位；公司作为民政部信息化战略合作伙伴，承建了金民工程一期应用支撑平台，并是国家智慧健康养老应用示范企业；公司医疗健康行业具备完善的针对医院高质量发展的解决方案，在智慧医院、医共体、医院治理和医疗质效管理等领域具有领先优势。
四、主营业务分析
1、概述
报告期内，公司在董事会和全体员工的共同努力下，全年共实现营业总收入1,346,853,600.05元，较上年同期增长
5.01%；实现利润总额189,471,768.72元，较上年同期下降8.91%；归属于上市公司股东的净利润167,909,566.20元，较上年同期下降8.83%；基本每股收益0.41元/股，较上年同期下降8.89%，经营活动产生的现金流量净额188,379,124.98元，较上年同期增长401.38%。报告期末，公司总资产2,706,126,290.19元，较本报告期初增长6.79%；归属于上市公司股东的所有者权益1,670,034,212.92元，较本报告期初增长8.24%；归属于上市公司股东的每股净资产4.09元/股，较本报告期初增加8.20%。
2、收入与成本
（1） 营业收入构成
本行业没有明显的周期性。受政府部门预算管理制度的约束，人力资源和社会保障、医疗医保、智慧城市、民政及住房金融等业务信息化市场具有一定的季节性特征，系统验收更多集中在下半年，因此，公司主营业务收入在下半
年确认部分占比略高。
（2） 占公司营业收入或营业利润10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况 适用 □不适用
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中软件与信息技术服务业的披露要求
公司主营业务数据统计口径在报告期发生调整的情况下，公司最近1年按报告期末口径调整后的主营业务数据 □适用 不适用
（3） 公司实物销售收入是否大于劳务收入
□是 否
（4） 公司已签订的重大销售合同、重大采购合同截至本报告期的履行情况 适用 □不适用
四人民医
院、太原市第二人民医院、太原市妇幼保健院 10,493.18 2,278.52 2,278.52 8,214.66 是 2,089.43 2,089.43 3,630.1
（5） 营业成本构成
行业和产品分类
（6） 报告期内合并范围是否发生变动
是 □否
新设子公司
2023年1月6日，公司召开了第五届董事会第二十次会议，审议通过了《四川久远银海软件股份有限公司关于在云南
省设立全资子公司的议案》。新设的全资子公司云南久远银海软件有限公司已在昆明市盘龙区市场监督管理局办理完成了工商登记手续，并于2023年2月13日取得了《营业执照》，纳入公司合并范围。2023年1月6日，公司召开了第五届董事会第二十次会议，审议通过了《四川久远银海软件股份有限公司关于在贵州省设立全资子公司的议案》。新设的全资子公司贵州久远银海软件有限公司已在贵阳市云岩区市场监督管理局办理完成了工商登记手续，并于2023年2月8日取得了《营业执照》，纳入公司合并范围。注销子公司2022年10月10日，公司第五届董事会第十八次会议审议通过了《关于公司全资子公司四川银海软件有限责任公司注销的议案》，同意注销全资子公司四川银海软件有限责任公司（以下简称 “银海软件”）。2023年4月4日，公司收到成都高新区市场监督管理局出具的《登记通知书》，成都高新区市场监督管理局已核准办理银海软件注销登记，银海软件的工商注销登记手续已办理完毕。本次注销完成后，银海软件将不再纳入公司合并报表范围，不会对公司整体业务发展和持续盈利能力产生不利影响，也不存在损害公司和全体股东利益的情形。
（7） 公司报告期内业务、产品或服务发生重大变化或调整有关情况 □适用 不适用
（8） 主要销售客户和主要供应商情况
3、费用
4、研发投入
适用 □不适用
主要研发项目名称 项目目的 项目进展 拟达到的目标 预计对公司未来发展的影响医保便民服务平台项目 以大健康为核心，建设面向全国范围提供服务的运营中心，覆盖医保经办与管理、医疗健康服务、医养结合服务、移动支付和健康大数据五大领域，构建集医疗、健康、养老、金融、保险于一体的智慧大健康平台 总体处于验收阶段，部分产品已试点应用。 达到各项技术指标和完成产品研究。 助力公司掌握核心技术，提升公司的竞争力和行业地位。医保基金精算与医保服务治理解决方案项目 项目依托公司大数据分析研究成果和研究团队，整合公司市场资源优势，引入保险精算优势资源，开展医保大数据分析的深入研究，打造基金精算决策平台解决方案和服务体系 总体处于验收阶段，产品已试点应用。 达到各项技术指标和完成产品研究。 助力公司掌握核心技术，提升公司的竞争力和行业地位。技术平台研发与技术管理体系建设项目 项目基于现有核心技术和产品体系，通过理念创新、机制创新、模式创新、技术创新与工具创新，提供软件开发全流程管理能力，建设行业领先、技术/管理模式创新驱动、全面保障支撑的技术平台和管理体系 总体处于验收阶段，产品已试点应用。 达到各项技术指标和完成产品研究。 助力公司掌握核心技术，提升公司的竞争力和行业地位。数字政务与智慧城市行业基础研究项目 项目以健全覆盖人社、住房金融、民政等政务机构和智慧城市的保障体系为目标，加快城市服务信息化建设步伐，完善信息化标准体系进一步提高服务质量 总体处于验收阶段，产品已试点应用。 达到各项技术指标和完成产品研究。 助力公司掌握核心技术，提升公司的竞争力和行业地位。基于国产化的新一代 项目以国产化、一体 总体处于研究阶段， 达到各项技术指标和 助力公司掌握核心技“数字人社”一体化平台研发项目 化和数字化为目标，全面推行人社数字化改革，推进理念重塑、制度重构、流程再造，深化一体化、发展数字化、迈向智能化，优化数字社保、就业和人力资源服务，加强数字新就业形态劳动权益保障，实现一体化办理、精准化服务、智能化监管、科学化决策、生态化发展，引领和支撑人社行业高质量发展。 部分产品已研发正在试点推广。 完成产品研究。 术，提升公司的竞争力和行业地位。数字政务与智慧城市数字化转型研究与应用研发项目 基于公司已积累的技术与行业经验，围绕数字政务、城市治理、民生服务中的重点应用场景，以提升政府工作效率、提高城市治理水平、加强公共服务保障为目标，推进城市运行、智慧人社、智慧民政、智慧公积金、智慧市监、智慧财政、城市安全等行业产品进行研发。 总体处于研究阶段，部分产品已研发正在试点推广。 达到各项技术指标和完成产品研究。 助力公司掌握核心技术，提升公司的竞争力和行业地位。综合研发 项目依托于公司扎实的科研实力、系统建设能力开展技术标准研制、新产品研发进而推动信息产业结构升级，加速服务产品的高端化拓展，加快信息产业结构升级，带动产品和服务进入一个快速发展的新阶段 总体处于开发阶段，部分产品进行试点应用。 达到各项技术指标和完成产品研究。 助力公司掌握核心技术，提升公司的竞争力和行业地位。系统建设。 总体处于验收阶段，部分产品已试点应用。医保基金精算与医保服务治理解决方案项目 12,988,023.98 项目以技术集成平台、精算模型资源以及大数据分析引擎为支撑，改革医保管理和支付方式，合理控制医疗费用，实现医保基金可持续平衡，主要研究了宏观决策、决策模型、联动监管等产品。 总体处于验收阶段，产品已试点应用。技术平台研发与技术管理体系建设项目 12,927,974.07 项目以关键核心技术攻关、科研创新为使命，聚焦行业需求，突破技术瓶颈。 总体处于验收阶段，产品已试点应用。数字政务与智慧城市行业基础研究项目 40,490,296.61 项目建立高效运行管理体系、便捷普惠服务体系和数据治理共享体系,提升政府管理数字化和智能化水平。 总体处于验收阶段，产品已试点应用。基于国产化的新一代“数字人社”一体化平台研发项目 25,065,842.78 项目基于国产化的技术应用环境构建数据集中、信息共享、流程规范、服务便捷、业务透明的数字人社信息系统，实现人社业务的智能化、精细化管理，提供—站式、全方位的人社信息化服务。 总结处于研究阶段，部分产品正在试点推广。数字政务与智慧城市数字化转型研究与应用研发项目 6,928,951.02 项目建立跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的 总结处于研究阶段，部分产品正在试点推广。数据共享和协作机制，以数字政务和城市信息化建设为核心，推动政府治理能力现代化和数字政府与智慧城市协同建设。综合研发 15,943,133.78 拓展新业务场景、新行业产品研发、研发支撑等工作。 总体处于开发阶段，部分产品进行试点应用。资本化评价依据：
（1）项目采用成熟的开发平台进行开发，技术路线明确，工作基础良好，不存在明显技术障碍。
（2）研发成果将投入到明确的行业市场进行销售或项目实施。
（3）根据公司的市场调查和行业经验，市场存在对该产品的使用需求，公司存在通过出售该产品产生经济利益的可能
性。或有助于公司研发团队借助该平台研发出更具市场竞争力的产品，促进产品的销售。
（4）公司具备研发该产品技术平台的知识产权，技术资源满足。公司将以自有资金、定增资金、政府科技基金开展开
发活动，财务资源具备。
（5）公司已对该研发活动立项，将发生的人工费、材料费等支出单独核算。
按照公司内控制度规定，公司每季度对研发项目的资本化情况进行评估。
5、现金流
（1）经营活动产生的现金流量净额较同期增长401.38%，主要是销售商品、提供劳务收到的现金增长20.52%。
（2）投资活动产生的现金流量净流入额较同期减少127.32%，主要是本期资本化研发投入增加所致。
（3）现金及现金等价物净增加额较同期增加169.03%，主要是本期销售收款增加影响。
报告期内公司经营活动产生的现金净流量与本年度净利润存在重大差异的原因说明 □适用 不适用
五、非主营业务分析
适用 □不适用
六、资产及负债状况分析
1、资产构成重大变动情况
2、以公允价值计量的资产和负债
□适用 不适用
3、截至报告期末的资产权利受限情况
见附注十六“2、或有事项”。
七、投资状况分析
1、总体情况
适用 □不适用
2、报告期内获取的重大的股权投资情况
适用 □不适用
3、报告期内正在进行的重大的非股权投资情况
□适用 不适用
4、金融资产投资
（1） 证券投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在证券投资。
（2） 衍生品投资情况
□适用 不适用
公司报告期不存在衍生品投资。
5、募集资金使用情况
适用 □不适用
（1） 募集资金总体使用情况
适用 □不适用
复》核准，本公司由主承销商广发证券采取定价方式，向特定投资者非公开发行人民币普通股股票（A股）12,540,592.00股,发行价格为人民币35.72元/股，募集资金总额为人民币447,950,000.00元。2018年1月 25日，广发证券股份有限公司扣除承销费及保荐费人民币9,905,660.38元后的募集资金为人民币438,044,339.62元，2018年1月25日公司开立的募集资金账户实际收到由广发证券股份有限公司转入的募集资金为人民币437,450,000元（已扣除非发行费用的承销费和保荐费税款594,339.62元）。扣除其他发行费用人民币2,180,989.15元（律师费用707,547.17元，验资费用75,471.70元，信息披露费1,179,245.28元，印花税218,725.00元），实际募集资金净额人民币435,863,350.47元。上述资金到位情况业经立信会计师事务所（特殊普通合伙）验证，并由其出具信会师报字[2018]第10044号验资报告。截止2018年12月31日，募集资金余额为439,605,082.80元。2018年度使用募集资金总额1,252,518.83元，使用情况如下：（1）本期支付信息披露费 1,250,000.00元（含税）；（2）募集资金账户手续费支出2,518.83元。本年募集资金发生的利息收入3,407,601.63元。截止2019年12月31日，募集资金余额为416,414,681.16元。2019年度使用募集资金总额31,616,840.92元，使用情况如下：(1）使用募集资金投入合计31,613,340.92元，其中：医保便民服务平台项目投入27,923,154.88元；医保基金精算与医保服务治理解决方案项目投入1,495,539.93元；军民融合公共服务平台信息化支撑服务项目投入2,194,646.11元；（2）募集资金账户手续费支出3500元。本年募集资金发生的利息收入8,426,439.28元。截止2020年12月31日，募集资金余额为394,476,669.16元。2020年度使用募集资金总额33,337,190.44元，使用情况如下：(1）使用募集资金投入合计33,333,664.11元，其中：医保便民服务平台项目投入20,147,981.78元；医保基金精算与医保服务治理解决方案项目投入11,180,328.44元；军民融合公共服务平台信息化支撑服务项目投入2,005,353.89元；（2）募集资金账户手续费支出3,526.33元。本年募集资金发生的利息收入11,399,178.44元。截止2021年12月31日，募集资金余额为386,890,628.37元。2021年度使用募集资金总额17，012，987.87元，使用情况如下：(1）使用募集资金投入合计17,008,927.87元，其中：医保便民服务平台项目投入10,468,927.87元；
医保基金精算与医保服务治理解决方案项目投入6,540,000.00元（2）募集资金账户手续费支出4,060元。本年募集资金发生的利息收入9,426,947.08元。截止2022年12月31日，募集资金余额为329,392,603.90元。2022年度使用募集资金总额66,091,709.52元，使用情况如下：(1）使用募集资金投入合计66,091,139.52元，其中：2021年度医保便民服务平台项目投入44,850,567.56元，医保基金精算与医保服务治理解决方案项目投入12,600,439.43元；2020年度医保基金精算与医保服务治理解决方案项目投入8,640,132.53元。（2）募集资金账户手续费支出570元。本年募集资金发生的利息收入8,593,685.05元。截止2023年12月31日，募集资金余额为249,032,900.02元。2023年度使用募集资金总额87,500,965.87元，使用情况如下：(1）使用募集资金投入合计87,499,525.87元，其中：2022年度医保便民服务平台项目投入53,893,025.34元，医保基金精算与医保服务治理解决方案项目投入2,343,559.67元；2023年度医保便民服务平台项目投入31,262,940.86元。（2）募集资金账户手续费支出1,440元。本年募集资金发生的利息收入7,141,261.99元。（2） 募集资金承诺项目情况适用 □不适用
(2)/(1) 项目达
到预定
可使用
状态日
期 本报告
期实现
的效益 是否达
到预计
效益 项目可
行性是
否发生
重大变
化
承诺投资项目
医保便
民服务
平台项
目 是 38,250 31,995 8,515.6 18,854.67 58.93%2024年12月31日 5,805.01 是 否医保基金精算与医保服务治理解决 是 6,480 6,480 234.36 4,280 66.05%2024年12月31日 571.91 是 否方案项目军民融合公共服务平台信息化支撑服务项目 否 5,270 5,270 420 7.97%2024年12月31日 否 否承诺投资项目小计 -- 50,000 43,745 8,749.96 23,554.67 -- -- 6,376.92 -- --超募资金投向无合计 -- 50,000 43,745 8,749.96 23,554.67 -- -- 6,376.92 -- --分项目说明未达到计划进度、预计收益因） 军民融合公共服务平台信息化支撑服务项目市场拓展缓慢，暂未产生效益。项目可行性发生重大变化的情况说明 无超募资金的金额、用途及使用进展情况 不适用募集资金投资项目实施地点变更情况 不适用募集资金投资项目实施方式 适用以前年度发生2019年3月26日，公司第四届董事会第十三次会议审议通过了《关于变更部分募集资金投资项目实施方式的议案》，决议公司募投项目：1、“医保便民服务平台项目”取消外购无形资产，将拟用于外购无形资产的调整情况 剩余资金全部用于研发支出；2、“医保基金精算与医保服务治理解决方案项目” 取消外购无形资产，将拟用于外购无形资产的剩余资金全部用于研发支出。该项变更已于2019年3月27日公告，实际变更情况与公告内容一致，并经2019年4月12日召开的2019年第一次临时股东大会审议通过。募集资金投资项目先期投入及置换情况 不适用用闲置募集资金暂时补充流动资金情况 不适用项目实施出现募集资金结余的金额及原因 不适用尚未使用的募集资金用途及去向 尚未使用的募集资金存储于相关银行募集资金专管账户募集资金使用及披露中存在的问题或其他情况 无
（3） 募集资金变更项目情况
□适用 不适用
公司报告期不存在募集资金变更项目情况。
八、重大资产和股权出售
1、出售重大资产情况
□适用 不适用
公司报告期未出售重大资产。
2、出售重大股权情况
□适用 不适用
九、主要控股参股公司分析
适用 □不适用
四川银海软件有限责任公司 清算注销 无重大影响
云南久远银海软件有限公司 新设全资子公司 无重大影响贵州久远银海软件有限公司 新设全资子公司 无重大影响主要控股参股公司情况说明天津银海环球信息技术公司（以下简称天津银海）成立于2005年9月23日，系由四川银海软件有限责任公司与天津环球磁卡有限公司、天津市逸网高新技术发展中心、天津市通宝利商贸发展有限公司共同出资组建的有限责任公司，2009年11月1日，经公司股东会同意，股东四川银海软件有限责任公司将其持有的 51%股权人民币102.00万元转让于四川久远银海软件股份有限公司（以下简称久远银海）。2018年1月19日，经公司股东会同意，公司注册资本由人民币 200.00万元变更至1,000.00万元。2023年6月30日，公司收购天津市逸网高新技术发展有限责任公司少数股东25%股权。企业法人营业执照统一社会信用代码：91120116780310260Y，所属行业为计算机应用服务业。报告期末，久远银海持有天津银海94.20%股权。天津银海经营业务主要以软件开发、技术服务为主。长期为天津人社局、医保局、卫健委、民政、公积金、商业保险公司提供解决方案及服务，负责天津市互联网医院、智慧医院、数字医院等近3,000家的医院、药店信息化建设，为全市1,600多万参保职工和城乡居民医疗医保服务。本报告期，天津银海实现营业收入111,952,009.45元，净利润21,933,261.85元，占久远银海净利润12.27%。
十、公司控制的结构化主体情况
□适用 不适用
十二、报告期内接待调研、沟通、采访等活动
适用 □不适用
接待时间 接待地点 接待方式 接待对象类型 接待对象 谈论的主要内容及提供的资料 调研的基本情况索引
2023年01月13日 四川、成都 实地调研 机构 安信证券、新华资产、招商基金 公司各业务板块经营情况 2023-001
2023年05月18日 四川、成都 实地调研 机构 光大证券、淳阳基金、中信证券、蜀道创投、川商基金 公司一季度经营业绩及公司在医保医疗板十三、“质量回报双提升”行动方案贯彻落实情况公司是否披露了“质量回报双提升”行动方案。□是 否
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